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                                        2019年“2号文件”落实情况(一)
                                        发布日期: 2019-04-01 16:06  访问量:       来源:       

                                        事项

                                        序号

                                        具体工作要求

                                        时序进度

                                        牵头部门

                                        任务完成情况

                                        一、减轻企业成本性负担

                                        1

                                        落实进口关税〗降税和减免税、提高出口退税率、高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、加速折旧、投资抵免、增值税降低税率、印花税核定征收标准调整等政策,出台可操作的具体措施,保证符合条件的企业政策落实面达100%

                                        3月底前

                                        市税务局、 海关

                                        制定完成《2019年扬州海关大力优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》。落实高新▓技术企业、研发费加计扣除等优惠政策,举行8场所得税培训,培训人员1558人。

                                        2

                                        对小微】企业、科技型初创企业实施普惠性⌒税收免除。

                                        全年

                                        市税务局

                                        针对小微企业开展49场专场培∏训,培训企业财务人员11611人。一季度▲共为27288户小型微利企业落实企业所得税优惠30395万元。

                                        3

                                        加快推↘进网上办税和简约办税,全面实现备案类减免税网上办理、核准类减免税网上预申请,统一网上申请、受理、办理、反馈流程,主要涉税业务实现一网通办

                                        全年

                                        市税务局

                                        企业享受所得税优惠事项已采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”方式;增值税减免税的备案已实现了网上申请、受理、反馈流程,主要涉税业务“一网通办”。

                                        4

                                        根据土地规模、土地估价结果、土地市场情况等,参照相关规定下↘调工业用地出让竞买保证金和合同履约保证金,合理确定工业用地出让金缴纳期限。

                                        颁文后实卐施

                                        各县(市、区)、功能区

                                        工业用地出让金已按20%收取竞买保证金,工业用地出让金缴纳期限按照出让合同签订之日起6个月内缴纳执行。仪征、邗江等地已开始制定关于提高工业用地节约集约利用水平的实施意见。

                                        5

                                        对我市工业项●目配建地下车库、设置地下机动车停车方式不做强制要求,工业企业可根据自身实际情况合理配建企业地下车库。在工业项目用地规模足够允许情况下,可完全⊙地面停车。

                                        颁文后实◤施╱

                                        市自然资源局

                                        201942日,市政府印发《扬州市市区规划管理技术规定》(扬府规〔20192号),相关政策56日施行。

                                        6

                                        推动土地循环高效利用,全年再开发城市低效用地7600亩,消化批而◇未供土地7500亩。

                                        12月底前

                                        市自然资源局

                                        截至日前,全市完成低效用地□再开发2896亩,清理处置批¤而未供土地2210亩。

                                        7

                                        实施现行阶段性降低社保费率政策,对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度○实际缴纳失业保险费的50%;继续实行残保金按职工人数分档征收模式。

                                        全年

                                        市人社局、 税务局

                                        2018年度企业稳岗返∮还申报4月份已经开始,市本级①已受理268家申请。残保金继续按职工人数以免征、70%30%10%分档模式征收。

                                        8

                                        进一步清理、规范涉企保证金,严格执行已公布的目录清单,推广以银行保函替代现金缴纳保证金,最大限度地减少企业的资金占用。

                                        颁№文后实施

                                        市工信局、 财政局

                                        已按公布的涉企保证金目录清单开展自查■自纠工作。

                                        9

                                        降低企业用电成本,扩大电力市场交易规模,支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场交易。

                                        颁文〖后实施

                                        市发改委、

                                        工信局、供电公司

                                        1-3月份新增♀售电客户15户,总体规模达1813户,电量27.14亿千瓦时,累计为客户√节约用电成本6270.73万元。

                                        10

                                        实施用电申请一窗受理和信◣息共享,推行电力接入外线工程行政审批手续并联办理和限时办结。整合优化供水、燃气接入流程,简化申请材料目录,实施并◥联审批、联合勘探等举措,出台具体优化办理流程;用水、燃气装表接入无需增设管线的办结时间不超过5个工作日,需增设管线并办理行政审批事项的办结时间不超过35个工作日。

                                        全年

                                        市城建控股公司 自来水公司、供电公司、住建局

                                        用电:已优化业务内部流▅转程序;供水:申请材料由5项简化为3项、办理流程由5个程序↘优化为3个;燃气:出台了《关于进一步优化用气报装的行动方案》。

                                        11

                                        对涉企行政许可事项进行全面梳理,对无需现场▆勘察、专家论证、技术审查等环节的简易事项由承诺件转为即办件,部分简易事╳项办理时间不超过1小时。

                                        6月底前

                                        市政务办、

                                        市委编办

                                        4月初完成38个部门梳理上报工作,目前承诺件提速事项335件、承诺件转即办件事项加原即办件事项264项、1小时内办结事项218项。

                                        12

                                        全面推进证照分离改革,进一步破解准入╱不准营问题,依托省市场监管信息平台,落实双告知、双反馈等信息共享制度。

                                        颁文后↓实施

                                        市市场监管↓局◆、

                                        市委编办

                                        开展“证照分离”改革,督促106个改革事项涉及的主管部门按要求上报具体管理措施,依托省市场监管信息平台,全面实现“双告知”信息共享。

                                        13

                                        推进跨①部门双随机、一公开联合监管,逐步实现跨地区、跨部门双随机联合抽查常态化』,抽查检查信息统一归集和全面公开。

                                        颁文后实◆施

                                        市市场监管局

                                        已开始制定ㄨ我市“双随机、一公开”监管方案。

                                        14

                                        全力推进政务一张网实→质性运行,实现涉企审批部门所有市级自建业务系统与一张网对接。完善政务服务收集APP,实现政务服务由网上办掌上办升级。

                                        颁文︻后实施

                                        市政务办、   工信局、    城建控股公司

                                        已完成9个部门15个自建业务平台与一张网对接; 109个移动应用进驻江苏政务服务网APP,升级为掌上办应用。

                                        15

                                        推进乡镇(街道)、村(社区)为民服务♂中心和便民服务中心建设,建立全科政务服务机制;试点在企业集聚度较高的科技产业综合体设立政务窗口,将与企业密切关联的政务服务前移,实现就近能办∏、多点可办、少跑快办。              

                                        6月底前

                                        各县(市、区)、功能区

                                        各地镇(区)为民服务中心、村(社区)便民服务中心网络建设已基本完〖成,全科政务机制正在筹备中。

                                        16

                                        扩大一窗式试点范围,在各乡镇(街道)增设综合窗口,推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件Ψ工作模式,在各村(社区)建立健全全科政务服务机制,实现由单一窗口全科窗口转变,由一专多能全科全能转变。

                                        12月底前

                                        市政务办

                                        已结合公布的《乡镇(街道)、村(社区)为民服务中心和便民服务中心的标准化建设方案》进行※了督查推进。

                                        17

                                        打造代办、帮办服务队伍,进一步加大涉企事项代办、帮办力度,做到表格代填、材料代交、窗口代跑,组织店小二代办服务先锋队,为企业项目建设及涉企不见面事项提供贴心代办、帮办服务,全力打造扬州服务企业店小二品牌。

                                        12月底前

                                        市政务办,

                                        各县(市、区)、功能区

                                        动态更新代办员数据∑ 库;常态⊙化推进“店小二”代办服务先锋队工作;重大项目进行常态化代︾办。

                                        18

                                        围绕企业准入、运行、发展、退出全流程,梳理企业全生命周期审批事◆项,编写标准化●办事指南,建立企业审批(服务)标准化政务服务清¤单。

                                        6月底前

                                        市政务办、市委编办、市场监管局

                                        已完成1026个事项清单梳理,编制办事指南1026个。

                                        19

                                        对属于市级财政收入的工业重大项目行政事业性收费继续实施零收费办法。

                                        全年

                                        市工信局

                                        今年已为华光橡塑@、中集通华等2家企业办理了免缴证。

                                        20

                                        完善市场主体退出机制,制定简化注销办理流程和办法,大幅减少注销登记材料,解决民营企业注销难问题。         

                                        全年

                                        市市场监管局

                                        已落实企业简易注销登记改∮革。

                                        二、解决民▲营企业融资难融资贵问题

                                        21

                                        引导金融机构加大信贷投放∮力度,鼓励金融机构在有效监管风险的前提下,开展小微企业无还本续贷试点,制定信贷人员尽职免责政策,创新流动资金贷〖款还款方式,降低续贷成本。

                                        颁文后ξ 实施@

                                        市地方金融监管〓局、银保监分▂局

                                        已草拟2019年度↓银行工作绩效考核办法,引导金融机构强化对小微企业、民营企业、制造业的信贷支持力度。

                                        22

                                        进一步整合优化小微企业贷款风险资金池,充分发挥财政资金引导撬动作用,2019年资金池规模不低于20亿元,引导信贷投放150亿元。

                                        全年

                                        市财政局

                                        已完成上年度合作银行专项审计,下一步将根据审计结果做好2019年资↓金安排工作。

                                        23

                                        制定银行业绩考核同支持民营企业经济发展挂钩的考核激励◣办法。

                                        3月底前

                                        市地方金融监管局、财政局

                                        已草拟《2019年度银行工作绩效考核办法》,下一步将结合相关修改意见正式发文。

                                        24

                                        鼓励⊙银行机构针对专精特新”“小巨人企业发放贷款利率不超过基◥准利率上浮10%,支持民营企业做大▅做强。

                                        全年

                                        市工信局、

                                        银保监分局

                                        开展“321”百名行长服务制造业集群活动,百名行长每人挂钩々服务“2”家专精特新企业和“1”个区域性产业集群,白名单内企业贷款利率原则上不超过基准利率上浮10%

                                        25

                                        设立并用足用好2000万规模的小微企业融资风险补偿专项资金池,构建政银风险分担机制,推动专精特▓新贷产品落地见效,支持民营企业做大做强。

                                        颁文后实∮施

                                        市工信局

                                        已召开3次座谈会,专题讨论政银风险分担机制及合作模式,完成“专精特新贷”实施意见初稿。

                                        26

                                        各县(市、区)、功能区的政策性融资担保公司提升至3亿元规模,做实注册资本,强化←政策扶持,扩大融资担保规模,提升担保放大【倍数,加大担保公司对民营企业业务。

                                        颁文后实施

                                        市地方金融监管局、工信局

                                        全市现有18家融资性担保公司,注册资本30.1亿元,其中国有资本23.6亿元;下一步拟设立融资担保专项奖补资金,引导政策性担保公司降低【服务门槛。

                                        27

                                        小微企业使用应急资金比例提高至15%,提高民营企业申请户数和实际使用金额。

                                        颁文后实施

                                        市财政局

                                        截至424日,市担保中心共为全市17家企业转贷20笔银行贷款,实际转贷金①额27050万元,撬动银行贷№款36945万元。

                                        28

                                        实现政税银大数据服务平台ㄨ市、县两级※全覆盖,实现各类融资支持政策与综合金融服务平台的融合对接,切实优化审贷流程、降低贷款门槛和贷款利率,年内上线开展业务企业达到10000家,纯线上、纯信用贷款达到500笔,贷款金额5亿元。

                                        颁文后实施

                                        市财政局、

                                        银保监分局

                                        目前,平台入驻金融机构39家,注册企业6226家,融资金额27.43亿元,平均利率6.47%。有10家银行为小微企业线上融资推出了“无抵押、免担保、纯线上”信用信贷产品,成功预授信235笔。

                                        29

                                        2019年办理小微企业⊙再贴现10亿元以上,投放支小再贷款10亿元以上。

                                        颁文后实施

                                        市人民银行

                                        截至3月末,累计发放小微企业再贴现12.42亿元,投放支小再贷款1亿元。

                                        30

                                        投放创业担保〇贷款8000万元。

                                        颁文后实施

                                        市人民银行

                                        截至3月末,全市发放创业担保〇贷款5728.8万元。

                                        31

                                        全年为企业实现各类直接融资200亿元,其中民营企▽业不低于15亿。

                                        12月底前

                                        市发改委

                                        截至420日,全市已完成各类直接融资68.55亿元,其中民营▽企业融资5.3亿元。

                                        32

                                        扩大天使梦想、天使人才等政府投资基金规模,投资额较2018年增长10%。加大对创新型、科技型民营』企业支持力度。

                                        颁文后实施

                                        市财政局

                                        天使梦想基金已通过投决会项目10个,即将进行打款工作。

                                        33

                                        设立不少于3支产业投资基金,招引各类股权投资机构、创投基金来扬开展业务,服务招商引资、重大项目落地。

                                        颁文后实施

                                        市财政局

                                        江苏集成电路产业基金已完ζ 成工商设立。扬州创★业创新基金、江苏省大运河(扬州)文旅基金以及扬州尚颀汽车产投基金即将进行审议通过。

                                        34

                                        在扬州政税银大数据服务平台开辟金融ω 服务投诉窗口并向社会公布,及时受理企业提∑出的金融服务需求。

                                        4月底前

                                        市银保监分局

                                        已与“云上扬州”项目组『对接,明确合作方案,着手开展平台金融服务投诉窗口。

                                        35

                                        开展百名行长服务百家企业活动,每两个月组织开展一次银企对接、走访活动,持续跟踪落实对接意向,帮助企业解』决融资困难。

                                        颁文后实施

                                        市地方金融监管局

                                        联合市工信、人行、银保监印发《“321”百名行长服务制造业集群活动方案》,已全面启▲动对接服务工作。

                                        三、营∮造公平竞争环境

                                        36

                                        支持民营企业参与市属国有企业混合所有制改革,全年实施5家以上国有企业混改。

                                        12月底前

                                        市国资委

                                        已形成《混改工作方案》,指导市属国有企业编制混改方案。

                                        37

                                        发挥政府〓采购支持作用。市级部门年度采购项目总额中向中ζ小微民营企业的采购比例不低于30%,其中小微企︽业的比例不低于60%

                                        颁文后实施

                                        市财政局

                                        目前正细化操作细则,落实小微企业政府采购优惠政策,保障小微民营企业采购比例。

                                        38

                                        完善政府投资项目目录,支持民营企业︾参与政府投资项目建设。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域,除法律法规有特别规定外一律取消最低注册资本、股比结↓构等限制。

                                        颁文后实施

                                        市发改委、财政局

                                        优∏选一批市政基础设施、公共服务、交通等重点领域项目向民间资本推介。规范清理国家重大建设项目库中的PPP项目,推动一批重⊙大基础设施工程向民资开放。

                                        39

                                        落实无差别的投标企业国民待遇。严格把好招标公告发布关,杜绝」排他性、歧视性的招标条款,做到国企、民企招投标过程中一视同仁。建立招标投诉、质疑处◤理机制,保障民营企业在招投标中的合法权益。

                                        颁文后实施

                                        市财政局、住建局、    自然资源局

                                        印发了《扬州市本级政府采购环节操作规范实施细则》,没有对民企排他性、歧视性的招投标条款。

                                        40

                                        开展招投标管理、信用评价管理、涉企保证金清退工作专项督查、抽查。

                                        全年

                                        市政务办、发改委、    工信局

                                        对招投标交←易场内各方主体行为进行实时管理和信用记录;涉企保证金清退工作正在拟定专项督查抽查方案。

                                        41

                                        严格落实公平竞争☆审查制度,完成对现存妨碍公平竞争的各种文件规㊣定的清理。

                                        6月底前

                                        市司法局

                                        出台《市政府办公室关于对现☉存妨碍公平竞争的各种文件开展清理的通知》(扬府传发〔201922号),各地各部门今年已废止13件规范性文件〗,拟修改4件部门规范性文件。

                                        42

                                        强化涉企中介和行业协会监管。公布部门审批中涉及到中介机构办理事项具体目录、办理期限、收费标准。

                                        6月底前

                                        市发改委、民政局、    市场监管局

                                        已制定2019年度涉企中◥介和行业协会监管工作计划,印发《关于报送行政审批中涉及的中介服务事项的通知》开始进行调查摸底、汇总核查。

                                        四、构建亲清新型政商关系

                                        43

                                        建立市、县(市、区)四套班子领导挂钩联系民营企业工作机制,听取企业的意见建议№,督促政策落实,协调解决企业困难,营造公平公〓正健康的企业发展环境。

                                        全年

                                        市优化办、市委组↑织部,各县(市、区)、功能区

                                        市、县(市、区)四套班子领导挂钩联系民营企业工作机制正在建立中。

                                        44

                                        继续实施百名县处级干部挂联百≡强重点企业工作;继续管理运营好服务百强企业微信群

                                        颁文后实施

                                        市优化办、

                                        市委组∞织部

                                        2019年百名处级干部挂钩联系百强重点企业一览表》(扬办发〔20196号)已印发。

                                        45

                                        市、县组织部门各重点联系30家民营⌒企业党组织,建立定期研究民营企业党建工作制度,增强民营企业党组织政治引领功能,打造一批党建强、发展强的民营企业示范党组织,以党建引领和推动民营企业发展。

                                        颁文后实施

                                        市委组织部,

                                        各县(市、区)

                                        市、县组织部门共重点联√系210家具有代表性的民营企业党组织,市县联动◆推出组织工作助推民营企业发展若干举措,推动党ζ支部示范点建设。

                                        46

                                        建立无事不扰、有求必应的服务企业机制。原则上除安全生∩产、环保督查外,切实减少各部门要求企业参加◆的各种会议、培训、考察等活动;建立不少于100家的企业监测点,对频繁打扰企业的部门单位予以通报。

                                        颁文后实施

                                        市工信局

                                        经各地推选上∴报,100家企业监测点已确定,优化企业发展环境工作微信群已建立。

                                        47

                                        加强政企互动,组织涉企部门业务骨干赴企业开展政策宣★讲、业务指导,帮助企业做好资金申报、政策支持、问题整改等具体工ω 作。

                                        颁文后实施

                                        市优化办

                                        已印发《关于组织涉企部门业务骨干赴企业开展政策宣讲、业务指导工作的通知》,对政企互动提出了明确要求。

                                        48

                                        除查处投诉举报等特殊情况□ 外,执法╳检查一律采取双随╳机一公开的方式,对检查中发现的问☆题,实行一次性告卐知,并指导企业整改到位。

                                        颁文后实施

                                        市市场监管局

                                        已开始制定我市“双随机、一公开”监管方案。

                                        49

                                        市各新闻媒体开辟专栏,开展优秀民营企业和企业家典√型事迹、典型案例宣传报道。

                                        全年

                                        市委宣传部

                                        利用“最美扬州人”专栏宣传报道优秀民营企业家和企业家典型事迹、典型案例,4月份集中宣传采访2

                                        50

                                        建立正向激励机◎制,推荐符合条件的优秀民营企业家担任党代表、人大代表、政协委♀员等社会政治职务;在各级先进评选中,加大民营企业家推荐力度。

                                        全年

                                        市委组织部、人大办、政协办、市工信局、总工会、团委、妇联

                                        我市现有22名民营企业家担任市党代表;全国、省十三届、市八届人大代表中民营企业家代表分别→占代表总数的20%13%10.8%

                                        51

                                        推进企业加强信用贯标和信用管理建设;在全市组织开展2次企业信用管理师业务培训。

                                        全年

                                        市发改委、

                                        市场监管局

                                        启动全市企业信用贯标和示范创建活动,制定了全市企业信用管理师业务培训计划。

                                        五、保护企业家人身和财产安全

                                        52

                                        政法、纪检监察机关在履行职责过程中,需要企业经营者协助调查时,要保障其合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。严格区分经济纠纷与刑事犯罪,坚决防止用刑事手段干预经济纠纷,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理。

                                        颁文后实施

                                        市委Ψ政法委、市纪委、监委

                                        329日,印发《关于开展“保障服务民营企业健康发展”的工作方々案》(扬委法[2019]26号),细化服务民营企业“六条措施”,即保障安全环◥境、深化挂联活动、维护涉企权益、优化法治服务、引领社会舆论、认真回应诉求。

                                        53

                                        在涉企行政执法、司法等环节,严格区分个人财产和企业法人财产,依法、慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

                                        颁文后实施

                                        市委政法委

                                        54

                                        充分考虑企业发展需要,符合条件的案件●依法坚决从宽。以发展的眼光客观看待改革开放以来民营企业经营过程中存在的一些不规范㊣行为,按照罪刑法☉定、疑罪从】无的原则妥善处理相关问题,加大涉民营企业家产权冤错案的甄别纠正工作力度。

                                        6月底前

                                        市委政法委

                                        在出台加强产权保》护实施意见的基础上,牵头政法机关向社会公开承诺“六条措施”,相关工作正在推进过程中。

                                        55

                                        强化民营企业胜诉权「益兑现。对民营企业与国有企业同等对待,不得因申请执行人和被执行「人的所有制性质不同而在执行力度上有所差异。综合运用各种强制执行措施,确保生效法律文书确定的民营企业债权及时得以实现。

                                        颁文后实施

                                        市中院

                                        已梳理排查涉民营企业执行案件,加大对涉民营企业财产保全申请的审查力度。

                                        56

                                        强化企业知识产〓权保护和维权援助,加大◤市县知识产权联合执法力度,强化知识产权维权服务体系建设,帮助企业快速←应对知识产权风险。

                                        颁文后实施

                                        市市场监管局

                                        制定《2019年度扬州市知识产权执法保护专项行动方案》,继续@ 协助做好扬州市知识产权维权援助中心的转隶工作。

                                        六、提升民营企业▆核心竞争力

                                        57

                                        推进小微企业创业创新基地城市示范工作提档升级,切实履行双创重点事项、配套政策和财政资金的兑付工作。

                                        颁文后实施

                                        市财政局、工信局、科技局、商务局、市场监管局

                                        目前正按照“百日行动计█划”有序推进各项工作,已下达拨付科技产业综合体建设运营考核奖励资金2900万元。

                                        58

                                        实施科技镇长团结对联系重点民营企业,探索推行科技镇长团+产才对接专家组工作机制,帮助企业对接科技、人才、资本等创【新资源要素。

                                        颁文后实施

                                        市委组织部

                                        成立7个产才对ω接专家组。42日召开科技镇长团工作现场会,持续推进□科技镇长团“团+组”工作机制取得实效。

                                        59

                                        支持扬州高新技术产业开发区打造特色载体。

                                        颁文后实施

                                        市科技局、工信局

                                        组织扬州高新区10个项目申报省重大科技成果转化项目,同时正与市财政会商,拟安排专项资金500万元支持扬州高新区双创园区升级工作。

                                        60

                                        研究制定将小微企业服务券升级为企业服务券的使用管理办法,扩大服务范围、优化精选¤服务项目,实现一次申报,滚动兑现,加大对民╳营企业的支持。

                                        6月底前

                                        市工信局、财政局

                                        已拟订企业服务券使用☆管理办法(征求意见稿),并结合企业需□ 求进一步修改完善。

                                        61

                                        组织开展才聚扬城”“民营企业招聘周”“春风行动等各类招聘活动不少于100场,服务民营企↑业招聘人才不少于1000家次,达成来扬州民营企业工作意向的人才不少于15000人。

                                        12月底前

                                        市人社局

                                        截至目前,已组织951家次民营企业赴42所高校开展∮高校毕业生招聘活动。

                                        62

                                        落实民营企业引才育才扶持政策,依托扬州“2+N”人才政策体系,市县两级人才工程项目,支持民营企业培育和引进高层次、高技能和急需紧缺人才,帮助解决民营企√业引进高层次人才的住房、医疗、子女就学等需求。

                                        颁文后实施

                                        市委组织部

                                        3月,资助来扬创新创业团队4个,领军人才82人,优秀博士147人,科技副总93人,市县两级资助4500万元。

                                        63

                                        2019年全市规划建设筹集人才公寓10万平方米,切实解决企业外来务工人员、新就业大学生♂等符合保障条件的职工住房困难。

                                        12月底前

                                        市住建局

                                        3月份对市人▃才公寓规划建设任务进行了分解。目前各区正在筹集项目,新建项目正在办理相关手续。

                                        64

                                        支持企业∞智能化技术改造,全年发放技术改造◥券”1亿元,引导企业实施150项重大智能化技改项目。

                                        12月底前

                                        市工信局

                                        已提出修改先进制造业奖补政策意见方案,重新设立↘技改券奖励标准;正在改版1+N企业服务平台网站,待改版完成后启动技改券网上申领工作。

                                        65

                                        组织企业开展智能车间建设诊断,对制造业项目投资十强、智能制造先进企业进行激励,加快构建符合高质量发展的先进制造业集群。

                                        12月底前

                                        市工信局

                                        已启动2019年智能车间建设诊断企业调查摸底工作;市委、市政府318日专题召开了全市工业发展大会,对制造业项目投资十强、智能制造先进企业进行授牌激励。

                                        66

                                        组织企业实施100项∞关键共性技术攻关项目和100项重大科技成果『转化项目,构建自主可控的产业技术创新体系,引∞领产业创新转型。

                                        12月底前

                                        市科技局

                                        目前已组织实施36项关键共性技术攻关项目和31项重大科技成果转化项目。

                                        67

                                        加大市科技28条和知识产权13条政策宣传落实力度,确保符合条∑ 件的企业研发费用加计扣除政策应享尽享。

                                        12月底前

                                        市市场监管局

                                        420日至26日,通过举办专题讲座、设置广场咨询台、摆放宣传牌、发放宣传资料等形式,开展“世界知识产权宣传周”活动。

                                        68

                                        对实施重大科技创新项目、研发投入前五位的企业,按其项【目研发投入的10%予以单█个项目最高300万元的奖励。

                                        全年

                                        市科技局、工信局

                                        根据市政府办出台的重大科技创新♀项目奖励办法,经企业▓申报、地区推荐、专家核查,已遴选】出拟奖励项目,将于近期▓公示。

                                        69

                                        对我市企业引进市内外先进技术成果转】移转化的,利用创新券予以奖励,可直接申领20万元额度创新券,并享受优先兑换▼;组建高价值培育示范中心,对获得省高价值专利培育示范中▼心称号的企业最高给予50万支持。

                                        全年

                                        市市场监管局

                                        对高价值培育示范中心所需财政资金已进行初步安排。

                                        70

                                        全年新增发放创新券1亿元,兑现金额不少于5000万元。

                                        12月底前

                                        市科技局

                                        正在组织今年第一批次的兑现工作。

                                        71

                                        为企业◤技术交易、成果转化、仪器共享提供专业化服务,全年征集和发布企业技术难题↓300项、科技成果5000项,引进20家科技ξ 服务机构,全年技术合同备︽案登记额超11亿元。

                                        12月底前

                                        市科技局

                                        已征集和发布企业技术难题85项、科技成果1984项,引进18家科技服务机〖构,技术合同备案登记额2.45亿元。

                                        72

                                        加快培育一批具有创新精神和国际视野的企业家人才,与国内外知名人才培训机构合㊣作,组织青年企业家和企业CEOCFO开展专项培训,围绕金融资本运作、精益生产管理及市场开拓、法律知识等各类主题开展活动,全年〓完成不低于500名中小企业管理者的培训,进一步提高企业家管理水平、资本运作水平和创新能力,培育企业家精@神。

                                        全年

                                        市工信局、工商联

                                        举办浙江大学 “百强企业高级人才”研修班,50名工业百强企业负责人◣参训;开展“新经济时期的营销模式、最新金融政策、知识产权和商业秘密保护”专题宣讲,约1000名中小企业家接受培训。

                                        73

                                        研究制定涉及商标品牌的奖励政策。

                                        6月底前

                                        市市场监管局

                                        正在草拟扬州市商标品牌奖励政策。

                                        七、切实完善政策执行方式

                                        74

                                        继续执行现有服务企业各项优惠◢奖补政策,提高政策兑现便捷度和兑现率。

                                        全年

                                        市工信局

                                        对现行各项优惠奖补政策进行梳理,制订和完善相关实施细则,提高政策兑现便捷度。

                                        75

                                        遴选具有涉企服务经验的优秀干部到市优化办挂职。

                                        6月底前

                                        市委组织部

                                        已完成人选汇总摸底, 6月底前选派优秀90后年轻干☆部到市优化办挂职锻炼。

                                        76

                                        选派年轻干部到民营企业实践锻炼。

                                        12月底前

                                        市委组织部

                                        市、县联动,对接民营企业需求,制定年轻■干部到民营企业实践锻炼方案。

                                        77

                                        建立服务〖民营企业考核评价机制,制定涉■企要素保障服务、中介服务、政务服务考核评价办法。

                                        6月底前

                                        市工信局、发改委、工商联、市场监管局

                                        416日已印发《2019年度促进民营经济高质量发展行动计划》。

                                        78

                                        加大涉企服务工作督查推进力度,改进督查方式,加大对部门服务ζ的飞行检查、交叉检查;定期开展事中事后监管检查督察工作,对违反公ω平、开放、透明市场规则、蓄意不作为、乱作为的行政行为主体予以问责。

                                        颁文后实施

                                        市优化办

                                        已拟定相关实施方案,加大涉企服务工作督查推进力度,对影响我市营商环境的人和事将进行曝光并予以问※责。

                                        79

                                        执行鼓励激励”“容错纠错”“能上能下三项机制,形成扬州案例,促进干部担当作为。

                                        颁文后实施

                                        市委组织部、

                                        市纪委

                                        已完成全省“三项机制”案例汇编中扬州案例的修改完善工作。

                                        80

                                        加强全市优化企业发展环境工作宣传力度,形成全市上下服务企业的良好氛围。

                                        12月底前

                                        市优化办

                                        已制定关于加大涉企宣传的工作方案,通过加强宣传构建我市“亲”“清”新型营商环♂境。

                                        81

                                        组织企业家代表参与营商环境评价,企业家代表评分在考核分值中占比30%以上,评分结果纳入各县(市、区)、市级机关部门年终考核。

                                        颁文后实施

                                        市优化办、工商联

                                        已聘请100名企业家为我市优化企业发展〇环境社会监督员,参与营商环境评价工作。